Согласно собранной информации, департамент допускает отдельных перевозчиков к работе на городских маршрутах Перми без проведения обязательной процедуры торгов. В частности, речь идет о маршрутах №21, 27, 22т и 36. В ответ на запросы антимонопольной службы в департаменте сослались на решение Пермской городской Думы, которое позволяет заключать дополнительные соглашения с перевозчиками, договоры с которыми истекли. Временные договоры действуют до даты заключения договора по результатам проведения торгов.
Однако указанные дополнительные соглашения департамент дорог и транспорта заключил с перевозчиками в июле-августе 2013 года, в то время как решение Думы было принято только в ноябре 2014 года. При этом, как стало ясно из пояснений департамента, конкурс по маршруту 22т проводиться вообще не будет, поскольку маршрут обслуживается маршрутным такси и исключен из Единой маршрутной сети. Таким образом, департамент своими действиями создал пробел в регулировании отношений с перевозчиком.
Добавим, что в Перми долгое время не проводились конкурсы на право обслуживания автобусных маршрутов. Это было связано с разработкой Единой маршрутной сети и порядка проведения конкурсов. В этих условиях гордума действительно разрешила департаменту дорог и транспорта заключать временные дополнительные соглашения с перевозчиками, которые обслуживали конкретные маршруты и у которых истек срок действия договора. Правда, чиновники забыли сообщить депутатам, что подобная практика в ДДТ существует давно и вне всяких согласований с городскими законодателями.
Антон УДАЛЬЕВ, и.о. руководителя Пермского УФАС России:
«Позиция антимонопольной службы однозначна – только равные конкурентные процедуры позволят обеспечить приемлемые условия пассажирских перевозок для жителей Перми. Действия департамента, так или иначе откладывающие выбор перевозчика на конкурсной основе, негативным образом сказываются на качестве обслуживания пассажиров. Даже в ситуации отсутствия правил проведения конкурса возможно было оповестить максимальное количество перевозчиков, для которых указанные маршруты были бы интересны».
