До вступления в силу этого документа нормы для упакованной питьевой воды регулировались Едиными санитарными требованиями. Вода подразделялась на две категории (первая и высшая), в зависимости от качества. Также было деление в зависимости от источника (подземный или поверхностный) и от способов водообработки (питьевая очищенная или доочищенная из водопроводной сети и кондиционированная, дополнительно обогащенная жизненно необходимыми макро- и микроэлементами).
Принятый техрегламент отменил такое деление, установив новую классификацию. Теперь питьевая вода делится на:
• природную минеральную воду (в том числе столовую природную минеральную, лечебно-столовую природную минеральную и лечебную природную минеральную воду);
• купажированную питьевую воду;
• обработанную питьевую воду;
• природную питьевую воду;
• питьевую воду для детского питания;
• искусственно минерализованную питьевую воду.
Новый техрегламент изменил правила по декларированию, госрегистрации и маркировке воды, обязав изготовителей указывать целый ряд сведений о своем продукте.
Так, с 1 июля маркировка должна содержать следующую информацию: наименование питьевой воды, ее происхождение или способ обработки. Придуманное название природной минеральной воды может представлять собой наименование поселения, местности или другого географического объекта, природные условия которых определяют ее свойства, - при условии, что такая вода добывается в пределах этого географического объекта, говорится в документе. Таким образом, использовать в названии воды ссылку на какие-либо географические указания, не имея на то оснований, с 1 июля незаконно.
Что касается происхождения питьевой воды, то в случае с природной минеральной водой в маркировке должен быть обозначен номер скважины с указанием месторождения либо участка месторождения или наименование источника (родника, ключа), включая его местоположение; для природной питьевой воды - данные о месте водозабора (наименование реки, озера или другого водного объекта); для обработанной питьевой водой - сведения о способе обработки и методе обеззараживания исходной воды.
Помимо этого, техрегламент введен ряд правил для способа обработки воды: «Для обработки природной минеральной воды и природной питьевой воды разрешается применять способы обработки, которые не изменяют в составе такой воды содержание и соотношение катионов (кальция, магния, натрия и калия), анионов (гидрокарбонатов, сульфатов, хлоридов), а также биологически активных компонентов». Применение препаратов хлора для обработки питьевой воды не допускается. Для воды для детского питания должна использоваться только столовая природная минеральная вода или природная питьевая вода.
При этом при производстве обработанной питьевой воды допускается применение любых технологий водоподготовки, включая использование реагентов.
Ожидается, что принятые меры позволят усилить контроль за качеством питьевой воды в России, а также защитят потребителя от покупки фальсификата. Однако, как отметила заместитель руководителя Роскачества Елена Саратцева, без дальнейшего совершенствования отраслевого законодательства их явно будет недостаточно: «По поручению Госкомиссии Роскачество проводит беспрецедентное исследование около 300 наименований воды. Итоги будут подведены в III квартале, но предварительно уже выявлены пробелы техрегламента, позволяющие производить контрафакт и фальсификат. В России отсутствуют методы и система, позволяющие подтвердить природное происхождение воды, и требования к маркировке, содержащиеся в техрегламенте, фактически декларативные».
По её словам, в Европе природные воды идентифицируют по географическим данным источника, а также по их химическому и изотопному составу, и все полученные данные хранятся в специальной библиотеке. В России же подобного хранилища пока нет.
«Выходом может стать реализация 468-го постановления Совета Федерации («О национальной системе защиты прав потребителей») о формировании базы данных для идентификации природной воды», - считает замруководитель Роскачества.
А чтобы недобросовестные участники рынка лишились возможности безнаказанно вводить в заблуждение потребителей, при помощи различных маркетинговых уловок продавая им обработанную воду под видом природной, следует установить в техрегламенте дополнительные требования к маркировке: размещать на лицевой стороне этикетки слова «обработанная вода» шрифтом не менее 3 мм. В целом же на сегодня стоит задача создать систему контроля качества и безопасности упакованной питьевой воды, чтобы потребитель точно знал, какую воду он приобретает, откуда она взята и соответствует ли требованиям российского и международного законодательства.
