После пленарных каникул депутаты Законодательного собрания Пермского края 17 августа собрались на первое заседание осенней сессии. Августовская повестка была насыщенной и содержала ряд основополагающих вопросов.
Изменения в бюджет
Парламентарии рассмотрели и приняли в двух чтениях проект закона о внесении изменений в бюджет Пермского края на текущий год. Законопроект, внесенный по инициативе врио губернатора Максима Решетникова, корректирует некоторые показатели регионального бюджета.
Основные характеристики краевого бюджета на 2017 год изменяются следующим образом: доходы и расходы увеличиваются на 517 млн рублей, объем дефицита главного краевого финансового документа не меняется. Перераспределение средств краевой казны связано с внесением новых и корректировкой действующих инвестпрограмм – Перечня объектов автодорожного строительства и Перечня капитального строительства объектов общественной инфраструктуры. Так, следует отметить увеличение финансирования в текущем году дорожных работ на Восточном обходе Перми. Рост расходов по этой статье составит почти 92 млн рублей. Также законопроект предусматривает выделение дополнительных средств на обход Чусового в объеме 375,3 млн рублей (в том числе 217 млн – из федерального бюджета).
Социальные законопроекты
Депутаты рассмотрели ряд социальных инициатив. Так, в двух чтениях принят законопроект, дающий приемным родителям и опекунам право самостоятельно приобретать путевки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Отметим, право на самостоятельное приобретение детских путевок в оздоровительные лагеря федеральный законодатель установил в конце 2016 года. Теперь нормы краевого Закона «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» приведены в соответствие с федеральными новациями. Это позволит приемным родителям и опекунам получить компенсацию стоимости путевки в оздоровительный лагерь и стоимости проезда в обе стороны в случае, если они приобретут путевку самостоятельно.
В рамках «правительственного часа» народные избранники заслушали доклад заместителя председателя правительства – министра промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края Алексея Чибисова. Он осветил вопросы регулирования напряженности на региональном рынке труда, решения задач по профессиональной подготовке и трудоустройству инвалидов. Депутаты задали ряд вопросов: о статистике по территориям, о трудоустройстве в моногородах.
– Вы говорили о переобучении безработных. А есть ли программы опережающего обучения, то есть прогнозирование того, какие профессии, специальности будут неактуальными? – поинтересовалась Татьяна Миролюбова.
– Согласно действующему законодательству, – пояснил Алексей Чибисов, – Агентство занятости населения, входящее в структуру правительства, имеет право переобучать либо безработных, либо граждан, которые находятся под угрозой сокращения. Если человек трудоустроен, то оснований для его переобучения нет. Если у него есть риски потери этого рабочего места, тогда мы вправе оказать ему услугу по переобучению.
Проблема государственного уровня
Один из самых резонансных вопросов августовской пленарки – меры поддержки обманутых дольщиков. В первом чтении принят законопроект, посвященный государственной поддержке отдельных категорий граждан, пострадавших от действий застройщиков, не завершивших строительство многоквартирного дома. Документ внесен на рассмотрение ЗС по инициативе врио губернатора Максима Решетникова.
В основу идеологии законопроекта легла достройка незавершенных объектов. Оператором по достройке определяется ПАИЖК – государственная структура, регулирующая создание жилищных кооперативов. После достройки проблемного объекта выделяются субсидии, чтобы дольщики могли закрыть долги и получить квартиры. Таким образом, мера поддержки носит компенсационный характер. Инициаторы проекта закона выделили категории граждан, которые имеют право на получение компенсационных выплат от государства. Это дети-инвалиды, многодетные семьи, молодые семьи возрастом до 35 лет, Герои России и т.д. Выплата субсидий осуществляется по итогам завершения строительства проблемного объекта после ввода его в эксплуатацию. Из краевого бюджета на реализацию этих мер предполагается выделить около 532 млн рублей.
На сегодня, по информации правительства Пермского края, в реестр проблемных домов включено 18 объектов, по которым заключено 1892 договора долевого участия.
– Проблема обманутых дольщиков, которая сегодня обсуждается, – это проблема государственного уровня, – подчеркнул спикер краевого ЗС Валерий Сухих. – Сегодня совместными усилиями законодательной и исполнительной власти государство подставляет плечо тем жителям края, чье право на приобретение собственного жилья было нарушено. И решать эту проблему, конечно, нужно прежде всего на законодательном уровне с реализацией всех возможных мер государственной поддержки.
Далеко идущие планы
Парламентарии утвердили Перечень объектов капитального строительства общественной инфраструктуры Пермского края до 2023 года. Список инвестиционных проектов представил заместитель председателя правительства – министр строительства и архитектуры Пермского края Михаил Сюткин. Как пояснил министр, в Перечень, который уже включает 52 объекта, предложено добавить еще 12.
Наибольшее количество объектов планируется возвести в рамках финансирования государственной программы «Развитие здравоохранения» – 24 объекта. Это детские поликлиники в районах Перми и муниципалитетах Пермского края, сельские врачебные амбулатории и др. В рамках государственной программы «Культура Пермского края» запланировано строительство новой сцены Пермского театра оперы и балета, реконструкция здания ДК «Телта» под размещение Пермской художественной галереи, строительство зоопарка в городе Перми. В рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта» будет возведен региональный Центр фигурного катания. Строительство шести пожарных депо в разных территориях края входит в программу «Обеспечение общественной безопасности». Из объектов образования предстоит построить учебный корпус для Пермского кадетского корпуса.
Принятое постановление определило приоритеты инвестиционной политики Пермского края, отметил Валерий Сухих:
– Последний вариант Перечня направлен на решение вопросов по строительству давно ожидаемых объектов инвестиционной программы – детских поликлиник, лечебных стационаров, спортивных центров, значимых объектов культуры.
Кроме того, депутаты приняли проект постановления «Об утверждении Перечня объектов автодорожного строительства Пермского края». В своем докладе министр транспорта Николай Уханов сообщил, что в списке объектов автодорожного строительства 22 позиции. Среди них – реконструкция шоссе Космонавтов в Перми, строительство Восточного обхода, обхода г. Чусовой и п. Куеда, устройство дополнительных полос движения в сторону подъема на автомобильных дорогах Чусового и Добрянки, реконструкция нескольких мостовых переходов, реконструкция некоторых участков автомобильной дороги Пермь – Березники.
Марина ТУШИНА.
