Коллегию Рослесхоза, в ходе которой были подведены итоги работы лесного хозяйства страны в 2014 году и обозначены задачи на 2015 год, открыл заместитель председателя правительства РФ Александр Хлопонин. Он сообщил, что выработанные в ходе совещания предложения будут учтены в федеральной дорожной карте развития лесной отрасли, которая будет представлена в мае:
– Задачи повышения эффективности лесного комплекса были поставлены президентом Владимиром Путиным на заседании Госсовета в 2013 году. Прежде всего, это касается импортозамещения, вовлечения малого бизнеса, глубокой переработки леса, изменения структуры экспорта лесной продукции.
В региональном аспекте тема получила продолжение в рамках выступления губернатора Виктора Басаргина. Он рассказал о сегодняшнем положении дел в отрасли и перспективах ее развития, обозначил узкие места, где региону требуется поддержка Федерации. Это в первую очередь создание инфраструктуры для вовлечения в оборот лесных запасов северных территорий, разработка механизмов государственно-частного партнерства в отрасли, внедрение новых технологий лесоустройства, облегчение доступа к ресурсу для малого бизнеса.
Сегодня более половины всего лесного фонда Пермского края – 1956 участков общей площадью 6,4 млн га – переданы в пользование, сообщил Виктор Басаргин. В том числе – для реализации 9 приоритетных проектов освоения лесов с инвестиционной емкостью в 31,4 млрд рублей, 9 млрд рублей из которых уже вложены:
– Всего в крае в аренду передано 13,8 млн кубометров лесов – это 70,4% расчетной лесосеки. Основным видом использования является заготовка древесины, которая ведется по 480 договорам аренды. Эффективность лесного хозяйства края подтверждается тем, что прямые доходы бюджетной системы от использования лесов стабильно превышают бюджетные расходы.
В регионе представлены производства полного цикла переработки – от лесозаготовки и деревообработки до производства изделий из дерева, фанеры, бумаги и картона, домостроения. Некоторые крупные предприятия производят сертифицированную по международным стандартам продукцию и являются крупными экспортерами. Потребности лесопромышленного комплекса края в сырье обеспечиваются полностью.
Всего отрасль включает 3120 предприятий и организаций. Половина из них – это малый бизнес, который нередко работает в труднодоступных районах и сложных условиях. При этом сохраняется задача вовлечения в оборот неиспользуемых лесных ресурсов – прежде всего, отдаленных северных районов.
– Повышению их транспортной доступности должно способствовать планируемое возобновление грузового сплава, – отметил губернатор. – Для этого необходимо провести дноуглубительные работы на Верхней Каме, что обеспечит сплав до 3 миллионов кубометров древесины в год по северному участку реки. Чтобы выполнить эти работы, требуется внести изменения в федеральное задание для ФБУ «Камводпуть». Если удастся решить на уровне Росморречфлота вопрос о проведении дноуглубительных работ и поддержании судоходных путей в надлежащем состоянии, то заинтересованные предприятия готовы осваивать недоступные лесные участки и инвестировать в дальнейшее развитие лесной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Другая сторона развития отрасли – сохранение лесов. Полный комплекс всех лесохозяйственных мероприятий в лесах края проводится с существенным превышением плана.
– Приоритетным направлением краевой госпрограммы развития лесного хозяйства стало лесоустройство лесничеств, – отметил Виктор Басаргин. – При всех сложностях с бюджетом краевые средства на лесоустройство – 33,4 млн рублей – мы сохранили в полном объеме. Вместе с тем ищем пути удешевления лесоустроительных работ и привлечения внебюджетных источников. В частности, рассматриваются возможности лесоустройства в формате ГЧП. Арендаторы лесов уже изъявляют заинтересованность. Вместе с тем соответствующего механизма такого участия пока нет.
Также губернатор предложил совместно с Рослесхозом провести апробацию инновационной технологии лесоустройства, на разработку которой совместно с лесными научными центрами Финляндии выделен грант Пермскому госуниверситету. Ожидается, что новая технология повысит качество и снизит стоимость лесоустроительных работ как минимум вдвое.
Предложения пермяков поддержал начальник лесного департамента ПФО Александр Орантский. Он напомнил, что Пермский край и по площади, и по лесистости лидирует в ПФО, здесь активно ведутся лесозаготовка и переработка, и по всем направлениям заметно движение вперед:
– Одно из приоритетных направлений работы правительства Пермского края – это развитие глубокой лесопереработки, подготовка инвестиционных проектов в области освоения лесов. В ПФО их пока около 20, и в этом вопросе Пермский край лидирует. Поддерживаем предложение губернатора Пермского края об облегчении доступа малых лесопользователей к ресурсу. С переходом на новое законодательство у нас несколько выпал пласт малого бизнеса. Сейчас пользователи должны объединяться и реализовать крупные инвестиционные проекты или брать участки в аренду, а она идет с большим обременением. Чтобы облегчить доступ, мы и федеральное агентство уже работаем над поправками в федеральное законодательство и надеемся, что во втором полугодии поправки будут внесены.
Губернатор Пермского края Виктор Басаргин награжден Почетной грамотой и Памятным знаком Федерального агентства лесного хозяйства за организацию тушения лесных пожаров и обеспечение охраны лесов от пожаров.
В последние годы ситуация с лесными пожарами в Прикамье заметно улучшилась – сыграли свою роль профилактические меры, предпринимаемые на краевом уровне. И в этом году подготовка к пожароопасному сезону проводится в соответствии со Сводным планом тушения лесных пожаров, утвержденным Указом губернатора Пермского края.
