mk.ru : Московский комсомолец

Большой лот для маленькой компании

Весь первый час работы депутаты посвятили отчету замглавы администрации Перми Максима ЗАВАРЗИНА о капитальном ремонте внутриквартальных проездов и дворовых территорий за 2011 год. 

Заказчиком работ выступило МУ «Пермблагоустройство». Необходимо было отремонтировать 477 внутриквартальных проездов и 375 дворовых территорий, всего 852 объекта, это 642 тысячи кв. метров дорог. Работы включали в себя замену дорожного покрытия и бортового камня, а также озеленение газонов. Из городской казны было выделено 143 млн рублей, и еще 509 млн поступило в качестве субвенций из федерального бюджета на условиях софинансирования.

Все объекты были объединены в один большой лот. Как сообщил Заварзин, это было сделано с целью оградить мелкие компании от участия в конкурсе. Конкурсные процедуры тянулись с весны, в итоге в июле конкурс на ремонт выиграла компания «Северный альянс» – по мнению экспертов, фирма весьма средней руки, вместе с ней на торгах оспаривала право на заключение контракта компания ООО «Ветлан-Комфорт», специализирующаяся на монтаже и сервисном обслуживании систем отопления, водоснабжения и канализации…

– Вы стремились отсеять тех, кто работает с «ручкой и карандашом», но в итоге такого подрядчика и наняли, – справедливо отметил депутат Александр Фенев.

Действительно, реализовать собственные амбиции «Альянсу» оказалось не по плечу. 

Работая с 15 августа по ноябрь, компания не успела справиться с задачей. 136 объектов, которые не были выполнены надлежащим образом, компания в рамках двухлетней гарантии будет переделывать. Еще 55 объектов «вошли в зиму»: к их капремонту приступили, но пришлось его свернуть, поскольку установилась отрицательная температура. Как заверил Заварзин, ремонт возобновят весной 2012 года.

Из тех объектов, что удалось отремонтировать, 655 объектов были приняты комиссией, которая особое внимание уделяла внешнему качеству. 

– Были приняты только те объекты, которые соответствовали всем ГОСТам, – сообщил Заварзин.

 В Дзержинском р-не принято 135 объектов, в Свердловском – 97, в Мотовилихинском – 144, в Индустриальном – 93, в Ленинском – 55, Орджоникидзевском – 60, Кировском – 51, в Новолядовском – 20.

Таким образом, ремонт выполнен на 85%, уже потрачены 553 млн 452 тыс. рублей. По сообщению Заварзина, квадратный метр дороги обошелся в 7 тыс. рублей. Глава администрации Анатолий МАХОВИКОВ заверил депутатов, что до завершения подрядчиком всех работ в 2012 году деньги будут находиться на счетах администрации.

Черный список: быть или не быть

Депутатов очень интересовало, сделаны ли какие-то выводы из сложившейся ситуации.

Депутат Денис УШАКОВ поинтересовался, как сам Заварзин оценивает работу дорожной отрасли в данном вопросе. «На тройку», – ответил Заварзин.

По мнению замглавы, неисполнение программы обусловлено массой проблем, сложившихся еще на этапе подготовки.

– Во-первых, причиной послужило позднее начало работ. Фактически работы начались 15 августа. Свою роль сыграла и низкая инженерная подготовка подрядчика, долгое согласование технических ведомостей. Исполнительная документация оформлялась иногда до 1 месяца. Процесс приемки работ также был довольно длительным, поскольку в лабораторных условиях зачастую выявлялся брак по качеству, – сообщил Заварзин.

Депутаты обсудили также и одну из самых существенных проблем – неэффективно проведенные конкурсные процедуры.

– Не возникнет ли в нынешнем году таких же проблем с конкурсами? Занесены ли в черный список недобросовестные подрядчики? – осведомилась Мария БАТУЕВА.

– Мы настроены на пролонгацию программы на 2012–2013 годы, – заявил Заварзин. – Необходимо отремонтировать еще 1313 объектов, требуется финансирование в размере 1 млрд 131 млн рублей. Без федеральных субвенций это выполнить невозможно, но федерация свое слово еще не сказала, поэтому о конкурсах мы пока не говорим.

Заварзин также сообщил, что в данный момент ведется судебное разбирательство с  компанией «Ветлан-Строй», которая была одним из тех самых недобросовестных субподрядчиков на ремонте внутриквартальных проездов, а также подрядчиком на ул. Маршала Рыбалко – улица в данный момент наполовину перекопана, что создает большие неудобства для жителей. 

Максим Заварзин сообщил, что в ближайшие три года администрация планирует распределить все обязанности по проведению конкурсов, чтобы добиться их проведения до марта, а начало работ – с апреля. 

– Невыполнение контракта напрямую связано с тем, что конкурсы надо проводить зимой, а не летом, в форс-мажорных обстоятельствах», – констатировал Заварзин. 

Стала бы еще эта простая истина очевидна всем тем, кто конкурсы проводит.

Мусор и собаки

Замглавы администрации Наталья АФАНАСЬЕВА представила отчет о реализации комплексной экологической программы Перми за 2008–2010 годы.

Очищено более 47 км берегов рек. Из Перми вывезено более 18 тысяч тонн мусора, восстановлено и обустроено 19 родников. Данные работы послужили поводом привлечения субвенций российской федерации Пермским краем на проектирование и очистку русла реки Данилиха.

В Черняевском лесопарке обустроены рекреационные зоны. Количество укусов безнадзорными собаками уменьшилось по сравнению с 2009 годом на 4%.

Кроме того, из лесов вывезено 13 тысяч тонн мусора, площадь несанкционированных свалок уменьшилась более чем в 10 раз.

Обработано от клещей 400 га лесов, в период с 2008 по 2010 годы посажено 27 тысяч деревьев. С целью защиты от вандалов в предновогодний период обработано 700 елей, в связи с этим вырубок замечено не было.

Порядка 20 тыс. человек ежегодно были задействованы в экологических мероприятиях, на это было привлечено из внебюджетных источников порядка 8 млн рублей.

Предприятия выполнили природоохранные мероприятия на 4,7 млрд рублей. Всего на реализацию программы было выделено 66 млн рублей из бюджета города. Освоение составило 95%.  По результатам программы снижен объем сброса сточных вод в 2 раза. Снижена нагрузка на воздух в размере 427 тонн, уровень нагрузки – 10 единиц, что значительно ниже, чем у городов-конкурентов, например, у Екатеринбурга этот показатель в то же время был в районе 15 единиц.

Несмотря на то, что ответ был, мягко говоря, старым – на дворе уже 2012 год – депутаты посчитали нужным развернуть эмоциональную дискуссию на тему результатов программы.

– Достижение по укусам ничтожное: раньше, получается, кусали 100 человек в год, а сейчас 96? – Михаила ЦЕЛИЩЕВА возмутил показатель укусов населения бродячими собаками. 

Михаил Целищев также отметил, что вывоз и утилизация твердых бытовых отходов остаются на очень низком уровне.

– Вопрос утилизации мусора не входил в рамки этой программы. Все пункты были выполнены в соответствии с заложенным бюджетом. Есть экологический эффект. Эффективность траты бюджетных денег – 95%. На этой программе работа не прекратилась, – заявила Наталья Афанасьева.

Андрей СОЛОДНИКОВ сообщил: что в м/р-не Нагорный население постоянно жалуется на нападения бродячих собак. Начальник управления по экологии и природопользованию администрации Перми поддержала данный вопрос.

– Действительно, в некоторых микрорайонах популяция игрива… Нападениям подвергаются женщины и дети, но мы работаем с каждым заявлением, – прокомментировала Антонина ГАЛАНОВА.

– В чем причина проблемы? Давайте построим еще приюты! – предложил Игорь САПКО

 Но Галанова заявила:

– Приютов достаточно, бизнес взаимодействует все активнее, данный вопрос отдан нами на аутсорсинг.

Но реальная польза от такого взаимодействия весьма сомнительна, поскольку каждый пермяк может подтвердить, что проблема безнадзорных собак решена лишь в центре города, в отдаленных районах по-прежнему бегают стаи бродячих, зачастую агрессивных, животных.

Депутат Арсен БОЛКВАДЗЕ указал на недостаточный контроль над выбросами пермских промышленных предприятий:

– Вызывает беспокойство рост числа онкологических заболеваний у детей. Дети болеют, а значит, есть причина. Я считаю, причина в загрязнении воздуха промышленными предприятиями. Необходим более жесткий контроль.

Больше порядка

Кроме того, на пленарке Анатолий Маховиков представил всем нового главу администрации Кировского района. Им стал 40-летний Олег ГЛЫЗИН, бывший военный. Олег Глызин стал победителем открытого конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Кировского района.

В прошлом он руководил компаниями «ЖБК-7» и «Трест первый», последнее время работал директором ООО «Урал-Инвест-Строй». Как рассказал Маховиков, Глызин, по его мнению, имеет обширный опыт управленческой деятельности. Глызин заявил, что пост главы района предоставляет ему возможность принести городу больше пользы, чем должность бизнесмена. 

– Кировский район – это как город в городе, в нем проживет 118 тысяч человек. Это для меня рост как для руководителя, есть потенциал работать, в том числе и возрастной, – считает Глызин.

Депутаты отнеслись к новому главе района положительно, и заявили, что чем больше в Думе офицеров – тем лучше, больше будет порядка в управлении городом.

Кроме того, на заседании был рассмотрен вопрос «О направлении депутатов Пермской Думы в состав вновь создаваемых коллегиальных органов администрации Перми». Согласно данному направлению работы, при всех основных подразделениях администрации создадут комиссии по отбору объектов, на ремонт которых будет выделяться бюджетное финансирование.

Стоит отметить, что в таком формате комиссии создаются впервые – ранее существовала комиссия по городским инвестиционным проектам. Сейчас комиссии разбили на функционально-целевые блоки, для того чтобы депутаты могли более детально вникать в суть каждой проблемы.