mk.ru : Московский комсомолец

 Началось заседание в позитивном ключе – поздравили депутатов-именинников. Бывший председатель правительства Пермского края Валерий Сухих осваивался на новой должности председателя Заксобрания. Насколько можно судить, переход от исполнительной власти к законодательной дается Валерию Александровичу с трудом – не так-то просто руководить теми, перед кем недавно отчитывался за бюджетные траты. 

Во время заседания с завидным постоянством происходили заминки – новый председатель еще «плавает» в регламенте, поэтому обращаться за разъяснениями к начальнику государственно-правового управления аппарата ЗС Оксане ХОДОРОВОЙ приходилось довольно часто.

Как вы лодку назовете…

Если первое заседание было, можно сказать, ознакомительным и предварительным, то второе – организационным. Депутаты вплотную занялись организацией собственной деятельности на ближайшие пять лет. Именно этим объясняется тот факт, что пустяковые, вроде бы, вопросы вызвали столь горячую дискуссию.

Первым камнем преткновения стал вопрос о названии традиционных парламентских комитетов. Как следовало из доклада Валерия Сухих, депутатам предложено сформировать пять комитетов: по законодательному регулированию человеческого потенциала (бывший комитет по социальной политике – прим. ред.), по законодательному регулированию экономического развития и налогов, по законодательному регулированию развития инфраструктуры, по законодательному регулированию развития территорий, а также комитет по бюджету.

Однако депутат Олег Жданов резко раскритиковал длинные названия.

– По аналогии с Государственной думой РФ предлагаю сократить словосочетание «законодательное регулирование». Ведь и так понятно, что Законодательное собрание этим и занимается. А лишние слова ни к чему – нам самим же будет неудобно работать! – предложил Жданов.

– Для чего переименовали комитет по социальной политике в комитет по развитию человечес-кого потенциала? В чем принципиальная разница? –  подхватил депутат Вадим Чебыкин, прошедший в парламент как член КПРФ.

– Что касательно переименования комитета по социальной политике – это общемировая практика, кроме того, в краевом правительстве существует соответствующий блок, – настаивал на изменениях Валерий Сухих.

Бывший лидер фракции «Единая Россия» в парламенте депутат Геннадий Тушнолобов также выступил с критикой:

– Названия зря утяжелили. Комитеты ведь будут заниматься не только законотворчеством. 

В итоге депутаты согласились с доводами коллег и проголосовали за исключение нововведенных слов.

Таким образом, в ЗС теперь 5 комитетов. Комитет по развитию человеческого потенциала займется стратегией развития социальной сферы Пермского края. Будет рассматривать вопросы стабилизации численности населения, вопросы повышения качества жизни населения, займется вопросами государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. Члены комитета будут тесно взаимодействовать с Уполномоченным по правам человека в Пермском крае – Татьяной Марголиной. 

Комитет по экономическому развитию и налогам займется стратегией экономического развития Пермского края,  налоговым законодательством Пермского края и инвестиционной политикой. Члены комитета будут рассматривать вопросы роста доходов населения и иные вопросы в сфере экономического развития и налогов.

В ведении комитета по развитию инфраструктуры окажется стратегия развития инфраструктуры Пермского края, вопросы снижения стоимости инфраструктурных издержек, вопросы снятия основных инфраструктурных рисков и улучшения качества инфраструктуры. 

Комитет по развитию территорий будет заниматься стратегией развития территорий Пермского края, вопросами роста самообеспеченности муниципальных образований, а также стратегическими вопросами государственного устройства и развития местного самоуправления в Пермском крае.

В перечень полномочий комитета по бюджету войдет обсуждение стратегических вопросов бюджетной политики, бюджетного законодательства Пермского края. Кроме того, комитет будет рассматривать вопросы повышения устойчивости бюджета Пермского края. В качестве приоритета заявлен бюджет, ориентированный на результат.

Требуется вице-спикер

В повестке дня стоял вопрос выборов заместителя председателя первого, второго и третьего порядков.

На должность первого вице-спикера самостоятельно выдвинулся Алексей Бурнашов. Вторым претендентом оказался депутат Игорь Папков, член оргкомитета ЗС. «Ну вот, у нас есть и альтернативное голосование!» – обрадовался Сухих. Видимо, для единороссов голосование с альтернативой – удивительная редкость.

На должность второго вице-спикера заявил свою кандидатуру лидер коммунистов в ЗС Геннадий Кузьмицкий, а также лидер фракции ЛДПР Сергей Митрофанов.

Бурнашов первым выступил с речью: «Парламент – это место для дискуссий. Он должен быть таким, чтобы партия, победившая на выборах, могла не только выдвигать своих кандидатов, но и должна была объяснять причины их выдвижения».

Следом выступил Кузьмицкий, который пообещал во время работы вице-спикером выполнить все обещания, заявленные в предвыборный период.

Либерал-демократ Сергей Митрофанов сначала рассказал присутствующим немного о себе: «Я родился и вырос в Перми, тут же учился. В 2006 году был избран в Законодательное собрание».

Последовали ожидаемые вопросы от оппозиции. Депутат Чебыкин поинтересовался: «Как вы относитесь к недавно появившимся в интернете высказываниям лидера вашей партии Владимира Жириновского, который негативно выразился об интеллектуальном уровне пермяков и всех, кто живет на Урале?» Папков выкручивался, как мог. Он заявил, что это видео десятилетней давности, и всем понятно, что оно специально смонтировано и выложено в сеть в преддверии выборов 4 марта, на которых Жириновский значится в качестве претендента на пост президента РФ. Оправдав московского патрона, Папков, тем не менее, заявил, что лично его «видео не обрадовало».

На пост третьего вице-спикера претендовала одна Лилия Ширяева, одно из многих «новых лиц» в краевом парламенте второго созыва. Ширяева подробно доложила о своей прошлой жизни. Окончила юридический факультет ПГУ (теперь – ПГНИУ –  прим. ред.). 

На счету Ширяевой работа заместителем главы администрации Перми, она также одно время курировала блок «Пространственное развитие», занималась разработкой генплана города. Член фракции «Справедливая Россия».

В связи с прошлой деятельностью депутаты интересовались у Ширяевой, какими будут направления ее деятельности и как, по ее мнению, должен измениться город Пермь в ближайшем будущем. «На первый вопрос мы сможем ответить только во время сотрудничества с председателем ЗС, а на второй отвечу так: задумок много, но без привлечения региональных и федеральных средств их не реализовать»,–  заявила Ширяева.

Бывший вице-спикер ЗС единоросс Дмитрий Скриванов поддержал Ширяеву, заявив, что «назначив вице-спикером женщину, мы восстановим историческую справедливость». Видимо, Скриванов считает, что женщин на законодательной работе в Пермском крае незаслуженно притесняют. В рекламном ключе поддержал Ширяеву бывший мэр Перми Игорь Шубин: «Мы работали вместе более десяти лет! Это прекрасный работник, уверяю вас, вы не пожалеете!» 

Не купиться на столь весомые уверения было невозможно – это сразу чувствовалось. В итоге Лилия Ширяева была избрана на заветную должность. Был избран и второй вице-спикер – им стал, несмотря на принадлежность к партии с проштрафившимся лидером, Сергей Митрофанов. И лишь должность первого зама осталась пустующей: ни Бурнашов, ни Папков не набрали нужного по регламенту для назначения количества голосов. Процедура выборов повторится на внеочередном пленарном заседании 2 февраля.

Не всем сестрам по серьгам

Во время перерыва на голосование на должность вице-спикера депутаты также записывались в комитеты по желанию. Распределились все депутаты, кроме двух коммунистов – Павла Макарова и Андрея Старкова. Они оказались лишними в комитете по развитию человеческого потенциала: максимальное количество человек в комитете – двенадцать. Видимо, удача отвернулась от партии радетелей развитого социализма. Теперь депутатам предстоит самостоятельно выбрать, в каком из оставшихся четырех комитетов им придется работать.

В тот же день состоялись первые заседания комитетов, на которых были избраны председатели и их заместители. Так, председателем комитета по развитию человеческого потенциала стал Сергей Клепцин, первый заместитель председателя – Александр Третьяков, заместители председателя комитета – Ольга Рогожникова, Дарья Эйсфельд.

Комитет по экономическому развитию и налогам возглавила Елена Гилязова, первым заместителем председателя стал Юрий Ёлохов, заместители председателя комитета – Алексей Золотарев, Александр Мотрич. 

Председателем комитета по развитию территорий стал Александр Бойченко, заместители председателя комитета – Алексей Анатольевич Бодров, Андрей Колесников, Владимир Алистратов. 

Комитет по бюджету возглавила Елена Зырянова, первый заместитель председателя – Армен Гарслян, заместители председателя комитета – Андрей Марков, Дмитрий Орлов. 

Председателем комитета по развитию инфраструктуры стал Виктор Плюснин.

В продолжение заседания были зарегистрированы три депутатские фракции. 

Фракция «Коммунистическая партия Российской Федерации». Заместитель лидера Геннадия Кузьмицкого – Владимир Корсун. Члены депутатской фракции: Ксения Айтакова, Евгений Желобович, Павел Макаров, Андрей Старков, Вадим Чебыкин.

Фракция «Либерально-демократическая партия Российской Федерации». Члены фракции: Сергей Митрофанов (лидер фракции), Алексей Золотарев, Олег Поляков, Сергей Прохоров, Ольга Рогожникова.

Фракция «Справедливая Россия». Руководитель депутатской фракции – Алексей Луканин. Заместитель руководителя: Андрей Марков. Члены фракции: Владимир Алистратов, Лилия Ширяева, Дарья Эйсфельд.

Не успела зарегистрироваться лишь партия «Единая Россия» – кандидатура руководителя фракции – Алексея Чибисова – была согласована с генсоветом партии только накануне заседания, 18 января.