mk.ru : Московский комсомолец

 За 11 месяцев 2011 года в адрес Уполномоченного по правам человека в Пермском крае поступило 6780 обращений (без обращений, поступивших в общественные приемные). Из общего количества обращений 3203 обращения являются жалобами, что больше, чем в прошлом году, на 15,3%. На первом месте остаются жалобы о нарушении жилищных прав, которые оставляют 53,7% (520 жалоб).

Увеличилось количество жалоб по поводу нарушения права на жилище (на 11,5%), на труд (на 25,1%), на охрану здоровья, охранучастной собственности (на 56,9%), материнства, детства, семьи (на 82%), права на благоприятную окружающую среду (на 22,6%). Уменьшилось количество жалоб на нарушение прав на социальное обеспечение (на 1,1%).  

Прежде всего Татьяна Марголина рассказала о тех успехах, что уже достигнуты.

– Очень много жалоб поступало на практически бесконтрольные действия управляющих компаний. Изменения, внесенные в жилищный кодекс Российской Федерации, установили государственный контроль в сфере ЖКХ, не зависимый от формы собственности, представленной на рынке этих услуг. На уровне региона инспекция вневедомственного контроля функционально отвечает за деятельность управляющих компаний. Установлен государственный контроль и за тарифами, с точки зрения их обоснованности. Теперь за это отвечает Роспотребнадзор, –  рассказала Татьяна Марголина.

Было сказано и о нарушении жилищных прав. В 2011 году жители Пермского края жаловались в основном на непредоставление социального жилья, затянувшееся расселение из аварийного и ветхого жилья, на нарушение прав молодых семей, желающих участ-вовать в социальных жилищных программах. На сегодняшний день по-прежнему отсутствуют программы строительства социального жилья. Возможность улучшить жилищные условия появляется только у отдельных категорий, в то время как малоимущие семьи, нуждающиеся в получении жилых помещений, остаются необеспеченными жильем.

– Помните, года три назад Путин сказал хорошую фразу: «Хватит плодить коммуналки». Теперь мы предоставляем людям жилье не равное по площади их предыдущему пристанищу, а рассчитываем необходимое количество метров исходя из нормативов, установленных в статье 98 ЖК, – привела пример Марголина.

Все помнят о нашумевшей проблеме школьников призывного возраста, которые после окончания 11 классов фактически были вынуждены сразу идти служить в армию. Такая ситуация являлась нарушением их права на образование. С недавнего времени права выпускников школ защищены на федеральном уровне. Под весенний призыв, длящийся до 15 июля, они больше не попадают, что дает им возможность участвовать во вступительных испытаниях. Лишь в случае провала при поступлении вчерашние школьники, если им позволяет здоровье, отправляются служить в осенний призыв. Еще одна проблема, касающаяся службы в армии: невозможность прохождения альтернативной службы представителями некоторых религиозных конфессий, которым запрещается брать в руки оружие. Благодаря действиям Аппарата Уполномоченного по правам человека они имеют возможность пройти альтернативную службу. 

Не остались без внимания нарушения трудовых прав. В структуре таких жалоб, как и в прошлом году, наибольшее количество о невыплате или низком размере заработной платы, основная масса из которых – от работников бюджетных организаций, образования и здравоохранения. Нерешенным остался  вопрос оплаты труда работников дошкольного образования и учреждений культуры. Если учителям все-таки подняли зарплату, то педагоги-дошкольники остаются на балансе муниципального бюджета. 

– В разных районах и городах ситуация остается разная. Если были жалобы, нам приходилось заниматься конкретными территориями, в частности Кизелом. В результате обращения внимания на данную категорию населения в Кизеле выделили дополнительное финансирование этой категории бюджетников. Но проблема остается, потому что в каждом муниципалитете свое отношение к этой категории работающих.

Сохраняются и другие проблемы, например, выдача зарплаты в конвертах. Имеют место задержки зарплаты на предприятиях, близких к банкротству. В связи с этим на декабрьском Координационном совете в Управлении Минюста России по Пермскому краю по вопросу «О результатах работы УФССП по Пермскому краю по исполнению исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате» по предложению Татьяны Марголиной вопрос о необходимости внесения изменений в законодательство о банкротстве, касающихся выплаты заработной платы вне очереди, был включен в рекомендации по результатам коллегии. 

Возросло в два раза количество жалоб на нарушение прав на достоинство. Из них большинство касаются нарушений в учреждениях системы исполнения наказаний, нарушений в органах внутренних дел и прокуратуры, в том числе неудовлетворительных условий содержания в изоляторах временного содержания. Почти на 40% возросло количество жалоб о нарушении права на эффективную защиту. Большую долю составляют жалобы на сотрудников ОВД о вынесении решения об отказе в возбуждении уголовного дела, неэффективном проведении расследования, неудовлетворении ходатайств сотрудниками ОВД. Сохраняются жалобы и на применение физической силы должностными лицами правоохранительных органов, в том числе с целью получения признательных показаний, однако Татьяна Марголина отметила, что количество таких жалоб снизилось на 75%. 

Татьяна Марголина рассказала и о реализуемых проектах, направленных на соблюдение прав человека. Один из таких проектов носит название «StreetJournal». Это электронная платформа приема жалоб и реагирования на них. Через сайт Уполномоченного по правам человека каждый пользователь Интернет может зафиксировать проблему на карте, и эта проблема автоматически будет направлена для решения в соответствующий орган власти или местного самоуправления. За время действия проекта на платформу поступило 1710 обращений, из них принято в работу – 1200. Люди, осознав свою защищенность, становятся более уверенными и добиваются соблюдения своих прав. Знаешь свои права – достойно живешь.